في وقت سابق من هذا العام ، حظي مقطع فيديو TikTok الذي تمت إزالته منذ ذلك الحين لمزارع كندي يتخلص من الحليب أثناء شجبه لقواعد إدارة التوريد باهتمام وسائل الإعلام الوطنية. ليست هذه هي المرة الأولى التي يتعرض فيها مشهد ، لآلاف لترات الحليب الطازج في البالوعة ، للتدقيق.
وفي هذا الصدد قال مايكل فون ماسو ، أستاذ اقتصاد الغذاء في جامعة جيلف في أونتاريو: “الحليب … منتج عاطفي للغاية بالنسبة لنا”. “نحن نطعمه لأطفالنا ، إنه عنصر أساسي ، أحد أكبر البائعين في متاجر البقالة.”
في الواقع ، يعتقد فون ماسو أن هذا أحد أسباب إدارة الإمداد بمنتجات الألبان في كندا ، جنبًا إلى جنب مع البيض والدواجن – لحماية المنتج الكندي للمستهلكين الكنديين.
بعد كل شيء ، لا يمكنك التحدث عن المنافسة في الصناعات الكندية دون ذكر القطاعات التي تم تقييد المنافسة فيها عن قصد.
تم تقديمه لأول مرة في صناعة الألبان في الستينيات قبل التوسع في البيض والدواجن ، وإدارة التوريد هي نظام ينظم مستويات الإنتاج وأسعار الجملة وتجارة الألبان والدواجن والبيض في كندا.
الغرض منه هو معالجة قضايا مثل تقلب العرض وتقلب الأسعار ، ومع ذلك فإن إدارة العرض هي أيضًا أحد الأسباب التي تجعل المزارعين يتخلصون من الحليب في بعض الأحيان.
قال فون ماسو إن نوع إغراق الحليب في فيديو TikTok – حيث يتخلص المزارعون من الحليب الذي لا يمكنهم بيعه لأنهم ينتجون أكثر مما تسمح به حصتهم – نادر في كندا ، مشيرًا إلى أن الحليب يتم التخلص منه أحيانًا في الولايات المتحدة ، حيث لا يخضع مزارعو الألبان لإدارة العرض.
وقال بيير لامبرون رئيس شركة ديري فارمرز الكندية في بيان: “لا يوجد مزارع يريد التخلص من الحليب على الإطلاق”. وقال إن إدارة الإمدادات تهدف في الواقع إلى منع الإفراط في الإنتاج ، من بين أمور أخرى ، وفي ظروف استثنائية يحدث التخلص من الحليب نتيجة لعوامل خارجة عن سيطرة المزارعين ، مثل إغلاق الطرق أو اضطرابات المعالجة.
لكن دراما التخلص من الحليب ، مهما كانت نادرة ، تثير أسئلة للمتسوقين الذين لولا ذلك قد لا يفكرون كثيرًا في النظام الذي ينظم قطاعات الألبان والدواجن والبيض في كندا. ومع استمرار تضخم أسعار الغذاء ، رأى البعض فرصة للدعوة إلى إنهاء إدارة الإمدادات.
يقول النقاد إن إدارة الإمدادات تؤدي إلى ارتفاع الأسعار للكنديين بينما تخنق الابتكار وفرص التصدير. وفي الوقت نفسه ، يجادل دعاة الصناعة بأن إدارة التوريد تحمي الكنديين والمزارعين من تقلبات التضخم وتقلبات سلسلة التوريد. في الآونة الأخيرة ، اقترحت لجنة الزراعة في مجلس العموم أن أنظمة إدارة الإمدادات الكندية يمكن أن تكون بمثابة نماذج يمكن للبلدان النامية استخدامها.
على الرغم من الدور المهم الذي تلعبه إدارة التوريد في سعر العديد من مواد البقالة الرئيسية ، قال فون ماسو: “هناك آراء قوية ، ولكن ليس هناك فهم قوي لإدارة التوريد”.
هناك ثلاث ركائز للنظام: ضوابط الإنتاج على مستوى المزرعة ، أو الحصة ؛ تحديد أسعار المزرعة أو البيع بالجملة بناءً على مجموعة متنوعة من تكاليف المدخلات ؛ وحواجز الاستيراد مثل التعريفات الجمركية.
وقالت لورين كينيدي ، المتحدثة باسم مزارعي الدجاج في كندا ، في بيان إن الفكرة هي حماية السوق المحلية وضمان حصول الكنديين على ما يكفي من الطعام من خلال تثبيت الأسعار مع ضمان عائد عادل للمزارعين.
قال سيمون سوموجي ، رئيس آريل في قسم تجارة الأغذية بجامعة جويلف ، “إنه خروج عن نظام السوق الحرة النموذجي”.
قال سوموجي: “إنه جزء من نظامنا السياسي ألا نرغب في المنافسة ، وألا نسمح بالمنافسة المباشرة”.
قال ريان كاردويل ، الأستاذ في جامعة مانيتوبا المتخصص في السياسة الغذائية والزراعية ، إن إدارة الإمدادات تسعى إلى خنق المنافسة. قال إنه يستخدم في الصناعات التي تطعم الكنديين في الغالب وحيث لا يكون المنتجون الكنديون منافسين في السوق العالمية أو لم يكونوا كذلك (على الرغم من أن هذا منتج أو حجة لإدارة التوريد هو سؤال كلاسيكي عن الدجاج و بيضة).
يقول كل من سوموجي و كاردويل و فون ماسو أن المنتجين لديهم الكثير للاستفادة من إدارة التوريد أكثر مما يفعل المستهلكون. ومع ذلك ، في حين أن المزارعين يستفيدون بشكل كبير من الأسعار المتوقعة وانتشار القوة السوقية ، فإنهم يواجهون أيضًا عيوبًا مثل قيود الإنتاج وصعوبة الدخول في العمل ، كما قال فون ماسو.
قال بروس مويرهيد ، الأستاذ بجامعة واترلو ورئيس مزارعي البيض الكنديين في السياسة العامة ، إن النظام يجلب اليقين إلى صناعة غير مؤكدة.
يقول أنصار مثل مويرهيد إن المستهلكين يستفيدون من خلال الحصول على منتجات جيدة ومتسقة بسعر جيد وثابت.
قال روجر بيليسيرو ، رئيس Egg Farmers of Canada ، في بيان إن حجم وتوزيع مزارع البيض في جميع أنحاء كندا يعني أن الصناعة يمكن أن تتجنب “فترات الانهيار” الناجمة عن تفشي إنفلونزا الطيور ، أو غيرها من الاضطرابات ، مثل الارتفاع الأخير في أسعار البيض في الولايات المتحدة وبعض الدول الأخرى التي كانت محدودة أكثر في كندا.
لكن إدارة العرض لا تعني أن الأسعار لا يمكن أن تشهد تغيرات كبيرة. في عام 2022 ، رفعت لجنة الألبان الكندية أسعار الحليب عند المزرعة مرتين حيث عانى المزارعون من ارتفاع التكاليف ، المرة الأولى بنسبة 8.4 في المائة والثانية بنسبة 2.5 في المائة.
في حين أن التباين في أسعار المنتجات التي يديرها العرض كان تاريخياً أقل من المنتجات الأخرى ، يعتقد فون ماسو أن السلامة والقدرة على التنبؤ للمستهلكين الذين يروج لهم الأشخاص المؤيدون لإدارة التوريد مبالغ فيها. لكنه قال إن الدرجة التي يدفع بها المستهلكون أكثر مقابل المنتجات المدارة للإمداد من المرجح أن يبالغ بها المعارضون.
وتابع :”هل تكلفنا إدارة التوريد أكثر قليلاً؟ من المحتمل. هل هو بقدر ما يقول النقاد؟ قطعا لا. ”
من جانبه ، لاحظ سوموجي انخفاض أسعار منتجات الألبان في بلدان أخرى ، مثل أستراليا ونيوزيلندا. ليس هذا فقط ، ولكن هناك المزيد من خيارات المنتجات المتاحة للمستهلكين ، على حد قوله. كان لدى كل من أستراليا ونيوزيلندا في السابق قطاعات ألبان يديرها العرض.
قال سوموجي إن عدم وجود إدارة للإمدادات قد يكون أفضل للمستهلكين ، لكنه سيكون أكثر صرامة على المنتجين مع مزيد من الضغط لإبقاء التكاليف منخفضة.
جادل Lampron من شركة Dairy Farmers أنه إذا تم إلغاء إدارة الإمدادات ، فمن غير المرجح أن تنخفض أسعار التجزئة ، حيث يتم تحديد أسعار التجزئة من قبل تجار التجزئة. كما جادل بأن كندا تستفيد بالفعل من مجموعة متنوعة من منتجات الألبان بما في ذلك الجبن المستورد واختيار “ساحق” من الزبادي.
يقول مويرهيد إنه مع زيادة المنافسة على قطاعات الألبان والبيض والدواجن ، ستصبح الأسعار أكثر تقلباً وسيتعرض المزارعون لضغوط لخفض الأسعار والتنافس مع المنتجات الدولية.
وقال “أنا لا أقول إن جميع المزارعين الكنديين سيخرجون من العمل ، لكنه سيغير بشكل أساسي طبيعة العمل الذي يعملون فيه”.
وتابع :”إذا كانت لديك منافسة ، فهذا سباق نحو القاع.”
بينما يوافق كاردويل على أن بعض المنتجين لن يتمكنوا من البقاء إذا اختفت إدارة التوريد ، قال إن آخرين سيصبحون أكثر كفاءة وإنتاجية ، وسيحصلون على المزيد من فرص التصدير.
قال فون ماسو بغض النظر ، ليس هناك تحرك سياسي قوي لإلغاء أو إصلاح إدارة التوريد.
وأضاف :”لدينا هذه النقاشات المستقطبة دون وجود أساس جيد للبحث أو الفهم لنقول ،” هل يجب أن نمتلكها؟ ألا يجب أن نمتلكها؟ هل يجب أن تبقى كما هي؟ ”
إدارة التوريد ليست محصنة ضد التغيير أيضًا. قال فون ماسو إنه على مر السنين ، تم إجراء تعديلات على النظام ، مثل تغيير طريقة قياس الحصص وإضافة برامج لدعم الوافدين الجدد.
في تقرير عام 2020 ، جادل سوموجي وزملاؤه الباحثون سيلفان شارليبوا وجان لوك ليميو من أجل حل وسط بين تفكيك إدارة التوريد بالكامل والحفاظ على الوضع الراهن.
من بين توصياتهم الرئيسية: برنامج طوعي لإعادة شراء الحصص من شأنه أن يسمح لبعض المزارعين بالخروج من السوق ؛ تغيير في استراتيجية تسعير CDC ؛ إزالة الحواجز التجارية بين المقاطعات ؛ والتخفيض البطيء في التعريفات التجارية.
وقال سوموجي إن التغييرات المقترحة ستمنح المزارعين المزيد من الفرص والمرونة ، بما في ذلك خيارات التعامل مع الحليب الإضافي ، وسيكون هناك المزيد من التنوع في المنتجات للمستهلكين ، فضلاً عن انخفاض الأسعار.
قال فون ماسو إنه ليس من السهل الإجابة عما إذا كان المزيد من المنافسة سيكون مفيدًا لصناعات الألبان والبيض والدواجن في كندا ، أو للمستهلكين.
وتابع : “نحن بحاجة إلى النظر إليها بشكل شامل ونزيه. وأعتقد أننا لم نفعل ذلك بشكل فعال “.

المصدر : سي تي في نيوز