بحثًا عن استراتيجية آسيا والمحيط الهادئ التي لا تعتمد على الصين ، أعادت حكومة ترودو إحياء دفعها نحو التجارة التفضيلية مع الدول العشر في رابطة دول جنوب شرق آسيا
بحثًا عن استراتيجية آسيا والمحيط الهادئ التي لا تعتمد على الصين ، أعادت حكومة ترودو إحياء دفعها نحو التجارة التفضيلية مع الدول العشر في رابطة دول جنوب شرق آسيا
حيث لن يكون التوصل إلى صفقة ليست خارجة عن العلامة التجارية مع أجندة التجارة “التقدمية” الليبرالية أمرًا سهلاً ، ويضم هذا النادي العديد من البلدان التي لم تحتضنها كندا كثيرًا مثل البارجة لسجلاتها في مجال حقوق الإنسان
ومع ذلك ، عندما يعود مجلس العموم هذا الأسبوع ، ستقدم وزيرة التجارة الدولية ماري نج إشعار الحكومة بنيتها للتوصل إلى اتفاقية تجارية ، إنه جزء من نهج أكثر “شفافية” لمفاوضات المعاهدات الدولية التي وافق الليبراليون عليها في البرلمان الأخير بعد أن اشتكى نواب المعارضة من التسرع في مشاريع قوانين تنفيذ الصفقات التي لم يتمكنوا من مراجعتها بشكل كامل
وقد يكون رئيس الوزراء جاستن ترودو على علم بأن حكومته على وشك إنفاق رأسمالها السياسي في التفاوض مع كتلة غير مألوفة للكثيرين
وقد تلقي ترودو أسئلة للجمهور حول استراتيجيته للسياسة الخارجية في مركز ويلسون في واشنطن العاصمة يوم الأربعاء ، وطلبت من نج أن تشرح ما تم الاتفاق عليه في قمتها الافتراضية مع قادة الآسيان في الليلة السابقة – ولكن بعد ذلك بدا وكأنها أدركت أنه يمكن أن يكون هناك أشخاص يستمعون قائمة أعضائها ، ناهيك عن فهم أهميتها
وقال ترودو نقلاً عن أربعة أعضاء في الآسيان – إندونيسيا وسنغافورة وماليزيا والفلبين – “إن الأمر يتجاوز اليابان وكوريا الجنوبية فقط ، للأشخاص الذين يتابعونهم في المنزل”
وللعلم فأن الدول الست الأخرى الأعضاء في الآسيان هي : بروناي، وكمبوديا ، وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ، وميانمار، وتايلاند، وفيتنام
ويحاول ترودو ووزراؤه ودبلوماسيوه صياغة استراتيجية متماسكة وتحد من تأثير الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، ويمكن أن تساعد العلاقات التجارية الأوثق مع الآسيان ، وهي سوق يضم 600 مليون شخص
وبدت الأوقات أبسط عندما حضر ترودو قمة الآسيان في سنغافورة في عام 2018 كـ “شريك حوار” واقترح أن تبدأ المفاوضات في الربيع التالي
وفي ذلك الوقت ، كانت كندا تتمتع بسمعة طيبة في الإصلاح مع شركاء مطلة على المحيط الهادئ مثل اليابان وأستراليا بعد الرحلة الوعرة للتصديق على الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ ( سي بي تي بي بي ) بدون الولايات المتحدة
وفي الوقت نفسه ، كانت كندا تبحث في مفاوضات تجارية مع الصين نفسها – وهي فكرة أصبحت الآن في مأزق
ولم يتم القبض على المدير التنفيذي لشركة هواوي مينج وانزهوه في فانكوفر بعد ، وكان الكنديان مايكل كوفريغ ومايكل سبافور لا يزالان أحرارًا ويعيشان حياتهما في الصين
كما قال ترودو في كلمة مسجلة بالفيديو أمام ممثلي الآسيان الشهر الماضي: “إن تعميق علاقاتنا مع اقتصادات الآسيان وتنويع التجارة عبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ سيلعبان دورًا حاسمًا في تعافينا ، لجميع أعمالنا وجميع أفراد شعبنا”
ولدى كندا بالفعل شروط تداول تفضيلية مع سنغافورة وسوق فيتنام الساخنة بموجب سي بي تي بي بي (العضوان الآخران في الآسيان اللذان وقعا على اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ ، بروناي وماليزيا ، لم يصدقا بعد على الصفقة)
ولعزل المكاسب الصافية المحتملة من صفقة الآسيان ، فإن الاقتصادات الستة الأخرى هي المفتاح
ووافقت كندا على المحادثات الثنائية نحو “اتفاقية شراكة اقتصادية” مع إندونيسيا في يونيو الماضي ، مما يشير إلى أنها تتطلع إلى إمكانات هذا السوق لأكثر من 270 مليون شخص بأكثر من طريقة
وليس من الواضح ما إذا كانت الاستشارات العامة والنمذجة التي تم إعدادها قبل دفعة ترودو لعام 2018 لا تزال قائمة ، لكنها توفر على الأقل بعض الأفكار التاريخية حول الأساس المنطقي لكندا
توقع مكتب كبير الاقتصاديين الكندي النمو ، لكن المكاسب المتوقعة للناتج المحلي الإجمالي لكندا كانت أجزاء صغيرة من واحد في المائة
وتتفق ميريديث ليلي ، التي عملت كمستشارة تجارية لرئيس الوزراء السابق عن حزب المحافظين ستيفن هاربر ، على أن التأثير الاقتصادي لصفقة الآسيان سيكون “هامشيًا للغاية |”على الأرجح بالنسبة لكندا
وقالت :”هذا يتعلق برسالة جيوسياسية أكبر مقابل رسالة تجارية ، وهذا لا يعني أنه لا توجد قطاعات محددة (وذات أهمية سياسية) يمكن أن تحقق مكاسب”
ونادراً ما يكشف المفاوضون الكنديون عن أهدافهم الهجومية والدفاعية – ما يأملون في تحقيقه وما يأملون في حمايته – إلا في المشاورات الخاصة مع أصحاب المصلحة ذوي الأولوية
ولكن معظم المحادثات مع كندا ترتفع أو تنخفض بشأن صادرات الموارد ، ودول الآسيان متعطشة لتلك
حتى بدون اتفاق تجاري ، ارتفعت صادرات الأغذية الزراعية الكندية إلى الكتلة – بما في ذلك القمح وفول الصويا ولحم الخنزير وزيت الكانولا والبطاطا والمأكولات البحرية وأعلاف الحيوانات – بشكل كبير خلال العقدين الماضيين
وفي جميع أنحاء دول الآسيان ، يؤدي تزايد عدد السكان وزيادة التحضر وزيادة مستهلكي الطبقة المتوسطة إلى زيادة الطلب على السلع الزراعية عالية القيمة
لكن قطاعات الزراعة الموجهة للتصدير في كندا تواجه ضعفًا في الأسعار في هذه المنطقة ، فضلاً عن كونها جغرافية
وبعض أكبر منافسيها في مجال الأغذية الزراعية لديهم بالفعل صفقات مع رابطة دول جنوب شرق آسيا لخفض التعريفات الجمركية: الصين والهند واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا
كما سيشرع المفاوضون في تسوية هذا المجال لكندا ، لكن المفاوضات التجارية في القرن الحادي والعشرين تفعل ما هو أكثر من خفض التعريفات الجمركية على السلع
وفي تقرير عام 2020 ، حدد مجلس الأعمال الكندي-آسيان تنقل العمالة – صعوبة الحصول على تأشيرات لرجال الأعمال لبعضهم البعض – كعائق رئيسي أمام الانتعاش الاقتصادي على كلا الجانبين
وفي مقابلة مع سي بي سي نيوزهذا الأسبوع ، قال نج إن :”الفرص المتاحة لكندا في الخدمات الرقمية آخذة في الازدياد”
واضاف: “تحدثت الشركات إلي ومع حكومتنا حول مدى أهمية أن تكون قادرًا على الوصول إلى تلك الأسواق المعينة ، وكذلك أن تكون قادرًا على جذب الاستثمارات إلى كندا من الآسيان أيضًا ، بينما نبني اقتصادنا”
حيث الحجم الهائل لهذا السوق جذاب ، ولكن هنا تكمن المشكلة: لم توافق رابطة دول جنوب شرق آسيا أبدًا على صفقة تجارية مع معايير العمل أو المعايير البيئية
وإن إبرام صفقة بدون عناصر “تقدمية” سيكون أمرًا بعيدًا عن العلامة التجارية لهؤلاء الليبراليين
كما قالت نج هذا الأسبوع: “اتفاقيات التجارة الحرة الكندية هي اتفاقيات عالية المستوى ، لديهم أحكام حول العمل ، ولديهم أحكام حول البيئة ، ولديهم أحكام توفر وصولاً أكبر إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم”
وأوضحت إن جزءًا من السبب الذي جعل بدء هذه المحادثات استغرق وقتًا طويلاً هو أن كندا تأكدت من أنها تمضي بطريقة من شأنها اتباع معايير عالية لصالح كلا الشريكين
وإذا نجح المفاوضون الكنديون ، فسيكون ذلك هو أعلى اتفاق قياسي لدى الآسيان حتى الآن ، وحاول شركاء آخرون يتشاركون أهدافًا تجارية “تقدمية” ، مثل الاتحاد الأوروبي ، لكنهم وجدوا صعوبة في إحراز تقدم
وعلى سبيل المثال ، حظر البرلمان الأوروبي استخدام زيت النخيل في الوقود الحيوي بسبب مخاوف من أنه يحفز على إزالة الغابات ، كما تعتبر ماليزيا ، التي تنتج مع إندونيسيا معظم إمدادات العالم ، أن هذا الحظر تمييزي وحمائي وشكل من أشكال “الفصل العنصري للمحاصيل” يضر بصغار المزارعين
إذن كيف ستتعامل كندا مع زيت النخيل في محادثات الآسيان ، خاصة بعد اتفاقية إزالة الغابات التي وقعت عليها في سي اوه بي 26 ؟
وهل يكفي أن تطلب كندا أن تكون واردات زيت النخيل مصدقة على أنها مستدامة؟ سيتعين على المفاوضين التوفيق بين قضايا حساسة مثل هذه
ولدى التقدميين أسباب أخرى للشعور بعدم الارتياح تجاه شركاء الآسيان
كما أنه في وقت سابق من هذا الشهر ، أفاد محققون تابعون للأمم المتحدة بوجود أدلة على أن حكام ميانمار العسكريين ارتكبوا جرائم ضد الإنسانية ضد سكانها من الروهينجا
كما ينتقد مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان بشدة وضع حقوق الإنسان في الفلبين ، حيث تعرض منتقدو الرئيس رودريغو دوتيرتي للتهديد والهجوم والقتل
وفي منطقتي بابوا وغرب بابوا في إندونيسيا ، أبلغت جماعات حقوق الإنسان مثل منظمة العفو الدولية عن عمليات قتل غير قانونية وانتهاكات خطيرة أخرى على أيدي قوات الأمن ، فضلاً عن انتهاكات في جميع أنحاء إندونيسيا لحقوق المرأة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية
وقالت نج إن “بناء القدرات بأشياء مثل الفصول الخاصة بمعايير النوع الاجتماعي والعمل والبيئة سيكون أحد أهداف كندا في مفاوضات الآسيان” ، مضيفًا أن المحادثات سوف “تسترشد بما هو مهم للكنديين”
حيث ترودو مغرم بتذكير الشركاء التجاريين المحتملين بسمعة كندا التقدمية ، إذا كانت كندا مستعدة تمامًا لفتح أسواقها أمام منتهكي حقوق الإنسان ، فقد تعرض هذه السمعة للخطر
وقال كارلو ديد ، مدير مركز التجارة والاستثمار في مؤسسة كندا ويست ، إنه :” يتعين على حكومة ترودو إظهار التقدم في استراتيجيتها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، لكن هل تعقد اتفاقية “تقدمية” مع ميانمار؟ ، كما إن هذا يهدد برفع كندا بقطرها الخاص”
وبدلاً من تشجيع دول الآسيان على الانضمام إلى سي بي تي بي بي- وهي اتفاقية عالية المعايير سارية بالفعل لمواجهة النفوذ الصيني في المحيط الهادئ – اقترحت كندا مجموعة ثانية من اللوائح والجداول الجمركية ، مضيفة المزيد من الأعمال الورقية والبيروقراطية للشركات
المصدر : سي بي سي نيوز
المزيد
1