إذا كنت تتطلع إلى كشف خيط الفوضى المتدحرجة وهو السفر الجوي الكندي ، فلن تحتاج إلى النظر إلى أبعد من التعايش الذي يعمل بين الحكومة الفيدرالية والمطارات على حساب المستهلكين.
إذا كنت تتطلع إلى كشف خيط الفوضى المتدحرجة وهو السفر الجوي الكندي ، فلن تحتاج إلى النظر إلى أبعد من التعايش الذي يعمل بين الحكومة الفيدرالية والمطارات على حساب المستهلكين.
على مدى ثلاثة عقود ، استولت أوتاوا على مئات الملايين من الدولارات كل عام على شكل “إيجار أرضي” ، بشكل مفترض لتعويض النقود الوطنية عن استخدام المطارات للأراضي الفيدرالية وغيرها من الأصول. في المقابل ، يضمن نموذج الحوكمة غير الربحي لسلطات المطارات عدم تدخل السياسيين الفيدراليين في قرارات الاستثمار والعمليات.
تحصل أوتاوا على أموال مجانية ، وتحصل سلطات المطار على تصريح مرور مجاني ، ولا تخضع للمساءلة بصفتها جزءًا من الحكومة (كما هو الحال في الولايات المتحدة) ولا كشركة خاصة ، كما هو الحال في معظم أنحاء العالم ، بما في ذلك مطار هيثرو بلندن.
في غضون ذلك ، يتعين على الكنديين الذين يسافرون جواً أن يتحملوا بعضًا من أعلى تكاليف الطيران في العالم ، بالإضافة إلى بعض من أسوأ الرحلات.
من الضروري وجود قواعد أكثر صرامة للتعويض في حالة التأخير والإلغاء ، كما جادلنا يوم الجمعة. لكن المدفوعات الأسرع والأسهل هي فقط علاجات لأوجه القصور الواضحة في نظام السفر الجوي الكندي ، وليست حلاً.
يجب أن يبدأ الإصلاح الأساسي بإلغاء إيجارات الأرض. على مدى العقود الثلاثة الماضية ، دفعت مطارات البلاد 6 مليارات دولار إلى أوتاوا ؛ لقد دفع مطار بيرسون الدولي وحده 3.3 مليار دولار. تم وضع هذه المدفوعات السنوية في أوائل التسعينيات ، بعد نقل مسؤولية تشغيل المطارات إلى سلطات المطار.
بالطبع ، يجب أن تأتي تلك الدولارات من مكان ما. إلى حد ما ، تراجعت المطارات عن البنية التحتية. يشعر الجمهور الطائر أيضًا بالضيق. ليس من قبيل المصادفة أن رسوم المطار للمسافرين الكنديين هي من بين الأعلى في العالم.
خلال الوباء ، اتخذت أوتاوا بعض الخطوات الصغيرة نحو تخفيف العبء المالي الذي تفرضه على المطارات. وألغت الإيجارات الأرضية لجميع مطارات البلاد البالغ عددها 21 مطارًا لشهر مارس 2020 وحتى ديسمبر. في عام 2021 ، أجلت أوتاوا المدفوعات لأكبر أربعة مطارات ، وتنازلت عن مدفوعات الباقي.
يود مجلس المطارات الكندي أن يرى التنازل عن الإيجارات الأرضية للعقد القادم ، للسماح للمطارات بسداد الديون وتحصين بنيتها التحتية.
هذا الاقتراح ليس طموحا بما فيه الكفاية. مدفوعات الإيجار الأرضية تستنزف القوة المالية للمطارات الكندية ، وهي المشكلة التي تفاقمت بسبب عدم قدرتها على زيادة رأس مال الأسهم.
على النقيض من ذلك ، تلقت الحكومة الفيدرالية أكثر من تعويض عن الأصول التي نقلتها إلى سلطات المطارات في التسعينيات ، كما تشير ورقة موقف عام 2015 من Aéroports de Montréal.
لا يوجد مبرر لمواصلة تلك المدفوعات. إن القضاء عليها سيسمح للمطارات بتعزيز الاستثمار وخفض الرسوم التي يدفعها المسافرون.
ومع ذلك ، يجب أن يكون أي تغيير من هذا القبيل مصحوبًا بتحول في هيكل الحوكمة للمطارات. تجادل سلطات المطارات اليوم ، بالطبع ، بأنها تخضع للمساءلة ، من خلال المجالس المعينة من قبل مختلف أصحاب المصلحة العامين. قد يكون هؤلاء المديرين محترفين ، مليئين بالنوايا الحسنة وملتزمين بواجباتهم الائتمانية.
لكن المسؤولية مشتتة للغاية بحيث لا تؤدي إلى المساءلة. لا يمكن لوزير النقل عمر الغبرة إقالة رئيس هيئة مطار ضعيفة الأداء. لا يوجد مساهمون لخفض أسعار الأسهم ، أو لانتخاب مديرين معارضين ، في حالة فشل المطار.
قد يكون أحد الخيارات هو إعادة المطارات إلى احتضان الحكومة ، كما هو الحال في الولايات المتحدة ، مثل هذه الخطوة من شأنها أن توفر مجال رؤية واضحًا للمساءلة السياسية ، ولكنها ستترك في النهاية خدمة العملاء والابتكار لأقل من مرونة. ردود فعل النقل كندا.
قد يكون النهج المفضل هو الانتقال إلى نموذج مخصخص بالكامل. ستتمكن سلطات المطارات ، التي تحولت إلى شركات ، من زيادة رأس المال ، وإنشاء نقطة انطلاق مالية لترقية البنية التحتية. سيكون للمساهمين مصلحة واضحة ومباشرة في ضمان توقف مشكلات الخدمة لهذا العام. كجزء من هذا التغيير ، يمكن لأوتاوا مبادلة مدفوعات الإيجار بحصة من الأسهم.
مثل هذا التحول من شأنه ، في جوهره ، أن يكمل نصف إجراء خصخصة في التسعينيات. سيكون للمطارات الكندية مدرج مالي جديد – مما يسمح لها بتعزيز الخدمة وخفض الرسوم وتحسين قدرتها التنافسية.
رامي بطرس
المزيد
1