إن الاقتراحات بأن تسعير الكربون لا يعمل لأن انبعاثات كندا استمرت في الارتفاع تخطئ الهدف، لأن جزءًا كبيرًا من الزيادة يرجع إلى النمو السكاني السريع. وفي الواقع، تحسنت كفاءة استخدام الطاقة في البلاد بشكل كبير في ظل ضريبة الكربون التي فرضتها الحكومة الفيدرالية.
إن الاقتراحات بأن تسعير الكربون لا يعمل لأن انبعاثات كندا استمرت في الارتفاع تخطئ الهدف، لأن جزءًا كبيرًا من الزيادة يرجع إلى النمو السكاني السريع. وفي الواقع، تحسنت كفاءة استخدام الطاقة في البلاد بشكل كبير في ظل ضريبة الكربون التي فرضتها الحكومة الفيدرالية.
ولكن من المؤسف بالنسبة لمؤيدي سعر الكربون أن أوتاوا تناقضت بشكل مباشر مع المبدأ الذي تقوم عليه الضريبة. وفي أواخر أكتوبر، قررت إيقاف تطبيقها مؤقتًا بشكل انتقائي على زيت التدفئة، وهو الوقود المستخدم في المقام الأول في المنازل في كندا الأطلسية، ظاهريًا لأسباب تتعلق بالقدرة على تحمل التكاليف، ولكن يُنظر إليها إلى حد كبير على أنها خطوة سياسية ساخرة. ومن المنطقي تماماً أن زعماء المحافظات طالبوا على الفور بإعفاءات تشمل الوقود المستخدم في مناطقهم، مثل الغاز الطبيعي.
ومن خلال تقويض مبدأ التعامل مع كل وحدة من الانبعاثات على قدم المساواة، بغض النظر عن المصدر، فربما تكون الحكومة الفيدرالية قد أصابت شرعيتها الضريبية على الكربون بشكل قاتل. إن الحد الأقصى المقترح لانبعاثات قطاع النفط والغاز يلحق المزيد من الضرر بمبدأ المساواة. كما أكدت أسوأ مخاوف المستثمرين الذين يعتمدون على إشارات أسعار الكربون طويلة الأجل للاستثمار في تكنولوجيا خفض الانبعاثات مثل احتجاز الكربون.
ينبغي للحكومة الفيدرالية أن تعيد النظر في نهجها، وأن تجد الأداة المناسبة للوظيفة المناسبة مع تقليل السياسات المربكة والمتناقضة – خاصة في ضوء تقرير من مكتب المراجع العام الكندي يشير إلى أن أوتاوا ليست على المسار الصحيح لتحقيق أهدافها .
إن تحديد كمية الانبعاثات بدلا من السعر هو أحد الخيارات. ويعمل نظام كيبيك بهذه الطريقة من خلال تحديد سقف لإجمالي الانبعاثات ومن ثم تداول حق الانبعاثات في نظام قائم على السوق.
هناك أنواع أخرى من الاستراتيجيات للحد من الانبعاثات، ومعظمها تستخدمه كندا بالفعل. وتحدد ورقة عمل حديثة أعدها خبراء الاقتصاد المحترمون أوليفييه بلانشارد، وكريستيان جولييه، والحائز على جائزة نوبل جان تيرول، مجموعة من السياسات التي ينبغي أخذها في الاعتبار. ويظل تسعير الكربون أمرا كبيرا؛ وتشمل الأخرى البحث والتطوير (R&D)، والمعايير، والحظر، والإعانات المستهدفة. ولكن يجب أن يتم القيام بها بشكل جيد ومدروس.
أولا، تستطيع أوتاوا أن تدعم التكنولوجيا المنخفضة الانبعاثات. القرص المضغوط. وقد وجد معهد هاو أن أفضل طريقة لدعم البحوث هي توجيهها نحو التكنولوجيات الناشئة التي لم تعد قادرة على المنافسة من حيث التكلفة بعد، بدلا من مزاحمة البحوث ذات التوجه التجاري التي تجريها الشركات الخاصة. يعد دعم الشركات الكندية للوصول إلى الأسواق الخارجية طريقة أخرى للمساعدة.
لتجنب إهدار أموال دافعي الضرائب، تحتاج وكالة البحث والتطوير التي تمولها الحكومة إلى حوكمة ممتازة: يجب أن تكون مستقلة وتقودها أيدي علمية ذات خبرة، وتخضع المنح لعملية مراجعة صارمة من النظراء، وتختار الأهداف وليس الحلول مقدمًا، وتنشر النتائج بعد ذلك وتحتوي على أحكام وقف تمويل المشاريع لم تعد فعالة.
ومن الممكن أيضًا أن تنجح لوائح “القيادة والسيطرة”، مثل الحظر والمعايير. يجب أن تكون اللوائح قابلة للتحقيق بشكل واقعي. وهي تعمل بشكل أفضل عندما يكون من الصعب قياس الانبعاثات على مستوى الشركة أو المستهلك، أو عندما يكون التوحيد القياسي مهمًا للكفاءة والمنافسة، أو عندما يصعب على المستهلكين حساب تكاليف وفوائد اتخاذ الإجراءات (مثل تركيب مضخة حرارية لتدفئة منزلك). المنزل في بيئة ذات أسعار غاز وكهرباء متغيرة، ونوعية المقاول غير مؤكدة). لكنها ليست مناسبة دائمًا: إن تفويض المركبات الخالية من الانبعاثات في كندا خارج المسار الصحيح، خاصة بالنسبة للشاحنات الخفيفة.
يجب أن تظل التكلفة لكل طن مخفض في طليعة أي إجراء. يمكن استخدام الدعم المالي، على سبيل المثال، لشراء سيارة كهربائية، لكنه غالبًا ما يكون وسيلة مكلفة للغاية لتقليل الانبعاثات. ويجب أيضًا دفع ثمنها، وهذا يعني أنها ضريبة. تميل الإعانات إلى العمل بشكل أفضل في المواقف التي لا يحصل فيها المستثمرون الأفراد على الفائدة الكاملة من استثماراتهم ولكن حيث تكون الفوائد الإجمالية كبيرة (على سبيل المثال، شبكة من محطات شحن السيارات الكهربائية).
بالنسبة لجميع السياسات، تحتاج أوتاوا إلى معرفة ما الذي ينجح وما الذي لا ينجح. ومن شأن إنشاء وحدة مراقبة لتتبع النتائج وتقاسم النتائج بسرعة أن يساعد.
لقد أضرت الحكومة الفيدرالية بشكل خطير بمصداقيتها فيما يتعلق بضريبة الكربون الحالية. لقد حان الوقت لإعادة تقييم سياسة تسعير الكربون بعناية والمزيج المتبقي من السياسات، والقضاء على تلك التي لا تعمل ومعرفة ما قد يعمل بشكل أفضل.
المصدر : أوكسيجن كندا نيوز
المحرر : يوسف عادل
المزيد
1