كنائب سابق لوزير المالية – كان اليد اليمنى لبول مارتن في التسعينيات من القرن الماضي – كان ديفيد دودج يعرف شيئًا أو ثلاثة عن تحريف الشؤون المالية للبلاد. في تلك الأيام كانت اللعبة “إخفاء الفائض”: فقد قللت الميزانيات الفيدرالية بشكل متسلسل من قوة الموقف المالي للحكومة لدرء المطالب بمزيد من الإنفاق.
كنائب سابق لوزير المالية – كان اليد اليمنى لبول مارتن في التسعينيات من القرن الماضي – كان ديفيد دودج يعرف شيئًا أو ثلاثة عن تحريف الشؤون المالية للبلاد. في تلك الأيام كانت اللعبة “إخفاء الفائض”: فقد قللت الميزانيات الفيدرالية بشكل متسلسل من قوة الموقف المالي للحكومة لدرء المطالب بمزيد من الإنفاق.
حسنًا ، ها نحن هنا بعد أكثر من 20 عامًا ، والقطاع المالي يلعب لعبة مختلفة تمامًا ، كما يصف السيد دودج في تقرير جديد شارك في تأليفه مع روبرت أسلين – مدير الميزانية في عهد وزير مالية ليبرالي سابق آخر ، بيل مورنو – وريتشارد ديون ، كبير مستشاري بينيت جونز.
لا تدع العنوان المسكن (تقييم المخاطر المحتملة لاستدامة الخطة المالية الحالية لحكومة كندا) واللغة الدبلوماسية تخدعك. جوهر التقرير هو: أرقام الحكومة وهمي وخداع. الآن فقط اللعبة “تخفي العجز”.
يستمر الإنفاق على المراجعة الصعودية
برنامج الإنفاق بالمليارات ، حسب السنة المالية
موازنة 2022 التحديث المالي لعام 2021 موازنة 2021 البيان الاقتصادي لخريف 2020 بيان اقتصادي لخريف 2019
لنتذكر الأرقام المريحة الواردة في بيان الخريف الاقتصادي لشهر نوفمبر الماضي: عجز انخفض بشكل كبير من 90 مليار دولار في العام الماضي (انخفض نفسه من الرقم القياسي البالغ 328 مليار دولار الذي سجله العام السابق ، في ذروة جائحة COVID-19) إلى 36 دولارًا. مليار هذا العام – وفائض في خمس سنوات. وبالمثل ، كان من المتوقع أن تنخفض نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من 46 في المائة العام الماضي إلى أعلى مستوى في الثلاثينيات بعد خمس سنوات.
كل هذا ، مع ذلك ، يفترض نموًا في الإنفاق البرنامجي بنسبة 2 في المائة فقط سنويًا – هذا ، مع معدل تضخم يبلغ 2 في المائة على الأقل ، ونمو سكاني يتجاوز 1 في المائة. هذا صحيح: الحكومة التي زادت الإنفاق بأكثر من 13 في المائة ، بعد التضخم والنمو السكاني ، على مدى السنوات الأربع الأولى – قبل الوباء ، أي – تعد الآن بخفضه بنسبة 6 في المائة ، نصيب الفرد الحقيقي ، على مدى الأربعة التالية.
حافظ على آرائك حادة وواعية مع ملخص مفيد لأعمدة The Globe الأكثر استفزازًا ، والتي تغطي السياسة والشؤون العالمية والأعمال والفنون والصحة والطريقة التي نعيش بها.
كلام فارغ ، كما يقول السادة دودج وأسيلين وديون. حسنًا ، ليس بكلمات كثيرة. بدلاً من ذلك ، يصوغ التقرير تأثيرات ثلاثة عوامل خطر محتملة على توقعات الحكومة. لنفترض أن هناك ركودًا في عام 2023 أولاً. أضف الآن الآثار المتبقية لقيود العرض ، حيث يواصل العالم التكيف مع الوباء والحرب في أوكرانيا وتداعياتها مجتمعة.
ثالثًا ، والأهم من ذلك ، لنفترض أن الإنفاق يأتي بمعدلات أعلى مما هو متوقع – وهو افتراض غير معقول ، نظرًا للالتزامات العديدة التي لم تنعكس بعد في دفاتر الحكومة ، من الزيادة الموعودة في التحويلات إلى المقاطعات إلى 300 مليار دولار (أكثر من 30 عامًا) للحصول على 15 سفينة حربية وخدمتها بموجب الاستراتيجية الوطنية لبناء السفن وما بعدها.
افترض إذن أن الإنفاق يزداد بما يتماشى مع التضخم والنمو السكاني ، بدلاً من التخلف عن الركب. بالاقتران مع عاملي المخاطرة الآخرين ، فإن النتيجة هي صورة مقلقة أكثر بكثير للوضع المالي لكندا: نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي التي ترتفع إلى أكثر من 50 في المائة وتبقى هناك ، في حين أن تكلفة الفائدة على الدين ، الآن فقط. أقل من 8 في المائة من الإيرادات ، يقفز إلى 14 في المائة.
بالطبع ، لا نتحول جميعًا إلى قرع في اللحظة التي تتجاوز فيها نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي 50 في المائة. لكنها تجعلنا أقرب كثيرًا إلى حافة ما يسميه المؤلفون بلطف “عدم الاستدامة”.
وعلى الرغم من أننا قد نتجنب الركود أو استمرار قيود العرض ، إلا أن عامل الخطر الثالث يبدو شبه مؤكد: الإنفاق الزائد. أقول هذا لأنه ثبت بشكل ثابت أن هذا هو الحال في الماضي في ظل هذه الحكومة. مهما كانت توقعات ترودو الليبراليين للإنفاق ، فمن المؤكد أنها ستكون بخس وبهامش كبير.
لقد كتبت عن هذه الحيلة من قبل. في كل ميزانية أو بيان اقتصادي ، تصدر الحكومة توقعًا يوضح ارتفاع الإنفاق بشكل تام على طول نفس المنحنى بلطف. فقط مع كل ميزانية أو بيان اقتصادي ، ينحرف المنحنى بأكمله إلى أعلى بمقدار عدة مليارات من الدولارات ، حيث تقوم الحكومة بمراجعة توقعاتها.
لذلك ، حيث يُتوقع دائمًا أن يرتفع الإنفاق المستقبلي بنسبة 2 في المائة سنويًا أو أقل ، ارتفع الإنفاق الفعلي بنسبة 5 في المائة إلى 6 في المائة سنويًا: وهو رقم لم يتم توقعه أو الموافقة عليه مسبقًا في أي مكان ، وبالكاد يتم ملاحظته حتى بعد الحقيقة.
منذ تولي حكومة ترودو السلطة ، جاء الإنفاق الفعلي على ما كان متوقعًا في العام السابق فقط بمتوسط 5 في المائة ؛ تمديد فترة التوقعات إلى ثلاث سنوات ، ويرتفع الفائض إلى 15 في المائة. ببساطة لا يوجد أي أساس لتصديق أي من توقعات الإنفاق الحكومي ، وكان من الجيد للسيد دودج ، على وجه الخصوص ، أن يذكرنا بها.
رامي بطرس
المزيد
1