سيسافر رئيس الوزراء جاستن ترودو إلى واشنطن هذا الأسبوع لحضور أول قمة لثلاثة أميجوس منذ خمس سنوات – وهو اجتماع ثلاثي مع القادة الأمريكيين والمكسيكيين تم استبعاده في الماضي باعتباره مرتفعًا من حيث الرمزية ومنخفض الجوهر
سيسافر رئيس الوزراء جاستن ترودو إلى واشنطن هذا الأسبوع لحضور أول قمة لثلاثة أميجوس منذ خمس سنوات – وهو اجتماع ثلاثي مع القادة الأمريكيين والمكسيكيين تم استبعاده في الماضي باعتباره مرتفعًا من حيث الرمزية ومنخفض الجوهر
وفي هذا الصدد ، تأتي القمة التي تستغرق يومًا واحدًا في وقت صعب للعلاقة بين كندا والولايات المتحدة ، حيث احتفل الكثيرون في كندا بانتخاب الرئيس الأمريكي جو بايدن باعتباره فجر حقبة جديدة في العلاقات الثنائية بعد فترة ولاية سلفه دونالد ترامب التي استمرت أربع سنوات خلال حملته ، حيث وعد بايدن بالعودة إلى “الحياة الطبيعية” وتحسين العلاقات مع حلفاء الولايات المتحدة ؛ إن إحياء تجمع أميجو الثلاثة الذي كان نائمًا هو علامة على انتهاء عهد ترامب
ولكن في عهد بايدن ، ظهر عدد من المهيجات الجديدة ، بايدن ، الذي كان مدينًا للعناصر التقدمية في الحزب الديمقراطي أكثر من الرؤساء السابقين ، جعل من سياسة المناخ أولوية لمناشدة نشطاء البيئة ، حيث يدفع قطاع الطاقة الكندي الثمن
وفي الأسبوع الأول من رئاسته ، ألغى بايدن تصاريح خط أنابيب ( كي ستون أكس أل ) ، مما وجه ضربة بمليارات الدولارات إلى ألبرتا أويل باتش
ولم يفعل الكثير لمنع حاكم ولاية ميشيغان ، جريتشين ويتمير ، وهو ديمقراطي ، من محاولة إغلاق خط أنابيب الخط 5 التابع لشركة إنبريدج – وهو شريان مهم يزود منتجات النفط والغاز الطبيعي بالطاقة لأجزاء ضخمة من الاقتصاد الكندي ، ويتفق الخبراء على أن إغلاقها سيكون مدمرًا لكندا – تهديدًا لاستمرار تشغيل مطار بيرسون الدولي في تورنتو والتدفق الحر للوقود الأحفوري إلى الصناعات الحيوية الأخرى
وقال متحدث باسم بايدن هذا الأسبوع إن :”البيت الأبيض ينتظر مراجعة من قبل سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي قبل اتخاذ قرار بشأن الخوض في نقاش حول مستقبل خط الأنابيب المثير للجدل ” ، وقال وزير العمل سيموس أوريغان – الذي شغل منصب وزير الموارد :”الطبيعية حتى وقت قريب – إن استمرار عمل الخط غير قابل للتفاوض”
وفي حين رفعت كندا القيود المفروضة على الحدود البرية على السفر غير الضروري هذا الصيف ، فإن إدارة بايدن تخلصت فقط من الحظر الذي فرضته منذ شهور على السفر عبر الحدود الأسبوع الماضي ، وكانت الرحلات الجوية بدون توقف من موسكو وبكين تصل إلى مطار جون كنيدي في نيويورك ، بينما تم إبعاد المسافرين الكنديين الذين تم تطعيمهم بالكامل عند المعابر البرية في ولايات مين ونيويورك وواشنطن – مما أدى إلى تعطيل الأعمال والسياحة ولم شمل الأسرة
كما يهدد التشريع المعروض على الكونغرس الديمقراطي العلاقات التجارية بين اثنين من أكبر اقتصادات العالم ، حيث صاغ الكونجرس مشروع قانون ، قانون إعادة البناء بشكل أفضل ، والذي من شأنه أن يقدم ائتمانات ضريبية كبيرة تصل إلى 12500 دولار لمشتري السيارات الكهربائية الجديدة – طالما يتم تصنيع هذه السيارات والشاحنات في الولايات المتحدة
وسيكون هذا الإجراء الضريبي بمثابة تطور مدمر لقطاع السيارات الكندي ، الذي يحاول جذب استثمارات جديدة مع تحول الصناعة بعيدًا عن محركات الاحتراق الداخلي
حيث أن مشروع قانون البنية التحتية الضخم لبايدن ، والذي من المقرر أن يوقع عليه قانونًا غدًا ، مليء بأحكام ( باي أمريكا ) التي يمكن أن تترك الشركات الكندية خارج المنافسة على عقود من المحتمل أن تبلغ قيمتها مليارات الدولارات في الأعمال الحكومية – الأحكام التي تقوض اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الجديدة التي وقعتها ثلاث دول قبل بضع سنوات فقط
وحددت نائبة رئيس الوزراء كريستيا فريلاند هذه الحملة الحمائية على أنها مشكلة كبيرة لكن الاحتجاجات الكندية لم تلق آذانًا صاغية حتى الآن
وديفيد ماكنوتون ، الذي شغل منصب سفير كندا لدى الولايات المتحدة خلال إدارة ترامب ، قال :” إنه في حين أن نجم تلفزيون الواقع السابق الذي تحول إلى سياسي ولّد قدرًا هائلاً من عدم القدرة على التنبؤ في المكتب البيضاوي ، كان لا يزال من الممكن لكندا أن تقدم جدول الأعمال لأن ترامب لم يكن لديه أي أيديولوجية معينة ، في الواقع ، لم يكن لديه أيديولوجية حقيقية على الإطلاق”
“والمشكلة التي تواجهها مع الرئيس بايدن هي أن لديك بعض الكلمات المطمئنة حقًا عن الحلفاء ولكن لديك ، داخل حزبه وأجندة محلية خاصة به ، بعض العناصر الحمائية الإيديولوجية الحقيقية التي ستسبب مشاكل من حيث مصلحتنا الاقتصادية المشتركة” هذا ما قاله ماكنوتون لشبكة سي بي سي نيوز مضيفاً :”إننا نشهد ذلك بالفعل”
كما قال كريستوفر ساندز ، مدير معهد كندا التابع لمركز ويلسون ، إن :” تجمع ثلاثة أميجو ، المعروف رسميًا باسم قمة قادة أمريكا الشمالية ، ليس أفضل منتدى لمعالجة القضايا الثنائية بين كندا والولايات المتحدة بسبب حضور الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور”
حيث أن الزعيم المكسيكي لا يهتم بشكل خاص بمستقبل وندسور ، كمركز لتصنيع السيارات ، أو إذا كان أحد المصادر الرئيسية لإمدادات الغاز الوطنية في كيبيك معرضًا لخطر التوقف عن العمل ، على حد قوله
وقال ساندز لشبكة سي بي سي نيوز: “إنه مثل ،” نعم ، نريد التحدث إليك ولكن ليس مع الرجل الآخر في الغرفة ، كندا تبدو وكأنها فكرة متأخرة”
وأضاف :” لكن الأمريكيين يحاولون توفير وقت الرئيس وتركيزه لأن هناك بعض أوجه التشابه في أشياء مثل الحدود والقدرة التنافسية لأمريكا الشمالية والقضايا الاقتصادية مع كل من كندا والمكسيك ، فقط من أجل الكفاءة ، تم تجميعهم معًا ، إنها طريقة الأمريكيين فكر في”
وأوضح ساندز إن الإنجاز الثلاثي الرئيسي الوحيد لولاية ترامب – إعادة التفاوض على اتفاقية النافتا الجديدة ، والاتفاقية الكندية الأمريكية المكسيكية ( سي يو أس أم أيه ) – تم دون قمم رسمية لثلاثة أميجو
وأضاف أنه على الرغم من أوجه القصور في الصيغة ، إلا أنها لا تزال فرصة لإحضار هؤلاء القادة حول طاولة يتحدثون عن القضايا ذات الاهتمام المشترك
ووفقًا لمكتب رئيس الوزراء ، سيستغل ترودو الوقت القصير المتاح أمام بايدن للضغط على هذه المخاوف الثنائية و “مناقشة الأولويات المشتركة وإيجاد حلول أمريكا الشمالية لتحديات اليوم والغد”
حيث انطلاقًا من قمة ( سي أوه بي 26 ) في غلاسكو ، يتوق ترودو أيضًا لمناقشة البيئة حيث يكافح العالم للحد من زيادة درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة ، تخطى لوبيز أوبرادور ( سي أوه بي 26 ) ورفضت المكسيك ، منتج النفط الرئيسي ، مشاريع الطاقة المتجددة
“تلتزم بلداننا بتوفير مستقبل أفضل لشعبنا ، بما في ذلك خلق المزيد من وظائف الطبقة الوسطى ، وبناء اقتصاد أنظف ومعالجة تغير المناخ وإنهاء الحرب ضد كوفيد وإنني أتطلع إلى الاجتماع مع نظرائي لمناقشة موضوع جديد طريق شراكاتنا في وقت يواجه فيه العالم تحديات عالمية معقدة “، قال ترودو في بيان إعلامي
وفي بيانه الإعلامي الخاص ، اعتبر البيت الأبيض القمة وسيلة “لتقوية الشراكة” و “تنشيط قيادتنا والاستجابة لمجموعة واسعة من التحديات الإقليمية والعالمية” ن وجاء في البيان أن بايدن – مع التركيز على السياسة الداخلية بلا شك – سيستخدم الاجتماع أيضًا لمناقشة “رؤية إقليمية للهجرة” ، وهي قضية ليست ذات صلة بكندا
حيث عُقد أول اجتماع رسمي لقادة أمريكا الشمالية في عام 1956 عندما كانت الولايات المتحدة آنذاك ، اجتمع الرئيس دوايت أيزنهاور مع نظرائه القاريين – رئيس الوزراء لويس سانت لوران والزعيم المكسيكي ، أدولفو رويز كورتينيس – حيث بدأت المواجهة بين الحرب الباردة مع الاتحاد السوفيتي في الاحتدام
وانعكس التناقض الكندي في ذلك الوقت حول هذه الديناميكية الثلاثية في مقال نُشر في شيكاغو تريبيون
وبمناسبة أول اجتماع لقادة كندا والولايات المتحدة والمكسيك في ولاية فرجينيا الغربية ، ذكرت الصحيفة أن “كندا ظلت تقليديًا بمعزل عن أمريكا اللاتينية في الأمور التجارية ، اعتقادًا منها بأنها تستطيع التعامل بشكل أفضل مع واشنطن على أساس ثنائي ”
وكان تركيز قمة عام 1956 على كيفية قيام الدول الثلاث “بتطوير العمليات الديمقراطية” في وقت كانت الشيوعية في زحفها في العالم النامي ، حيث أرادت الولايات المتحدة ، التي ينظر إليها البعض على أنها قوة إمبريالية ، تجنيد “دول أصغر مثل كندا والمكسيك في تقديم يد المساعدة إلى البلدان التي عقدت العزم على البقاء على الحياد في” الحرب الباردة “، وفقًا لرواية القمة في نيويورك تايمز
كما عُقدت قمم القادة بشكل متقطع في العقود التي تلت ذلك ، حيث أنشأ الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش شراكة الأمن والازدهار ( أس بي بي ) في عام 2005 ، وهي منتدى منتظم تجتمع فيه الدول الثلاث للتعاون في القضايا الأمنية والاقتصادية
و تعرض حزب ( أس بي بي ) للكثير من الانتقادات: قالت الجماعات اليسارية في كندا إنها تخشى أن تكون الخطوة الأولى نحو اتحاد أمريكا الشمالية ، في حين أن نشطاء اليمين في الولايات المتحدة قلقون من ارتفاع محتمل في عدد الأشخاص الذين يعبرون بين البلدين ، والدول الثلاث ، وألغى خليفة بوش ، الرئيس باراك أوباما ، حزب( أس بي بي ) لكنه أبقى على جزء اجتماع القادة
وقال ساندز: “لقد كانوا دائمًا أكثر أهمية بالنسبة للأمريكيين ، لم يضع ستيفن هاربر أولوية كبيرة لهذا الأمر ، لقد تخطت كندا استضافتها عدة مرات ، الآن ، وضعت إدارة بايدن قدرًا كبيرًا من الأهمية في العودة إلى الوضع الطبيعي”
وأضاف :” إنه ليس تقليدًا قديمًا ولكن إجراء محادثات حضارية مع جيرانك أمر طبيعي جدًا مقارنة بما رأيناه مؤخرًا ، هل هو ضروري للغاية؟ لا ، يمكننا العيش بدونهم ، لقد فعلنا ذلك لفترة طويلة وفعلنا ذلك مؤخرًا ، لكنني أعتقد أن ما يجعل هذا الأمر مهمًا هو إشارة الولايات المتحدة إلى رغبتها في إجراء هذه المحادثة وأنها تجمعها معًا في غضون مهلة قصيرة نسبيًا”
مثلما جمع أيزنهاور نظيريه الكندي والمكسيكي بينما كان الاتحاد السوفيتي يستعرض عضلاته في الخمسينيات من القرن الماضي ، يستضيف بايدن قمة هذا العام مع تزايد قلق العالم الغربي بشأن الصين ، وسيتحدث بايدن مع الرئيس الصيني شي جين بينغ قبل وصول ترودو ولوبيز أوبرادور إلى العاصمة
قال سكوتي غرينوود ، دبلوماسي أمريكي سابق وخبير في العلاقات الكندية الأمريكية في كريست فيو ستريتإيجي : “من الواضح تمامًا أن أمريكا الشمالية يجب أن تعمل معًا لمواجهة منافسها في الصين ومواجهة التهديدات في الصين”
واضاف إنه في الوقت الذي تحول فيه الولايات المتحدة سلسلة التوريد الخاصة بها بعيدًا عن آسيا وتزايد العداء للصين ، ستصبح كندا والمكسيك “وثيقة الصلة للغاية” بالاقتصاد الأمريكي
وأوضحت إن العمالة المنخفضة الأجور في المكسيك والموارد المعدنية والطبيعية الهامة في كندا يمكن أن تساعد الولايات المتحدة على “فك ارتباط” اعتمادها المستمر على الصين ، “أعتقد أن الخطوط العريضة موجودة لتعاون مهم حقًا في أمريكا الشمالية.”
المصدر : سي بي سي نيوز
المزيد
1