من المقرر أن يدخل إصلاح شامل لقانون أونتاريو البالغ من العمر 34 عامًا والذي يحكم عمل الشرطة في المقاطعة حيز التنفيذ الشهر المقبل، حيث تغطي قواعده وأنظمته كل شيء بدءًا من الرقابة إلى الانضباط وحتى السماح بسهولة أكبر بإيقاف الضباط بدون أجر.
من المقرر أن يدخل إصلاح شامل لقانون أونتاريو البالغ من العمر 34 عامًا والذي يحكم عمل الشرطة في المقاطعة حيز التنفيذ الشهر المقبل، حيث تغطي قواعده وأنظمته كل شيء بدءًا من الرقابة إلى الانضباط وحتى السماح بسهولة أكبر بإيقاف الضباط بدون أجر.
من المقرر الآن تنفيذ قانون سلامة المجتمع والشرطة في الأول من أبريل، أي بعد مرور خمس سنوات كاملة على إقراره، وذلك بعد عملية مطولة شملت أكثر من 30 اجتماعًا مع البلديات والمحامين وخدمات الشرطة وتقديم أكثر من عشرين لائحة تنظيمية لقانون السلامة المجتمعية والشرطة. مرافقة القانون.
القانون الجديد ضخم، حيث يضم 263 قسمًا – أكثر من 100 قسم أطول من القانون الذي يحل محله – لكن القواعد الجديدة التي تسمح لرؤساء الشرطة بإيقاف الضباط عن العمل دون أجر في بعض الظروف هي من بين تلك التي من المرجح أن تحظى بأكبر قدر من الاهتمام العام.
بموجب قانون خدمات الشرطة القديم، فإن الظرف الوحيد الذي لن يحصل فيه ضابط الشرطة على أجره أثناء إيقافه عن العمل هو إذا تمت إدانته بارتكاب جريمة وحكم عليه بالسجن.
سيظل الضابط الذي أدين بارتكاب جريمة ولكن لم يكن عليه قضاء بعض الوقت خلف القضبان معلقًا بأجر ما لم يتم طرده من خلال الإجراءات التأديبية للشرطة. إذا استأنف الضابط إنهاء عمله، فيمكن أن يظل معلق لعدة أشهر، وحتى سنوات.
دعت رابطة رؤساء الشرطة في أونتاريو منذ فترة طويلة إلى منح المزيد من الصلاحيات لإيقاف الضباط عن العمل دون أجر. قال المتحدث باسم الشركة جو كوتو إن القواعد الجديدة تمثل تقدمًا، لكنها قد لا تذهب إلى حد كافٍ عندما يتعلق الأمر بثقة الجمهور في النظام، خاصة وأن القواعد الجديدة تغطي إلى حد كبير الحوادث خارج أوقات العمل فقط.
وأضاف: “قد نكون متقدمين بعض الشيء، لكن أعتقد أنه ليس ما يتوقعه الجمهور من مشرعيهم”.
يتجاوز القانون الجديد القواعد السابقة – يمكن للرؤساء إيقاف العمل بدون أجر إذا كان الضابط محتجزًا أو مفرج عنه بكفالة بشروط قد تتعارض مع قدرته على القيام بعمله، أو إذا كان الضابط متهمًا بارتكاب جريمة خطيرة خارج الخدمة يمكن أن كما أدى إلى إطلاق النار عليهم.
وأعربت نقابات الشرطة عن مخاوفها بشأن توسيع نطاق أحكام الإيقاف عن العمل بدون أجر، مشيرة إلى أنه ما لم تتم إدانة ضابط، فإنه يحق له التمتع بافتراض البراءة. لكن مارك باكستر، رئيس رابطة الشرطة في أونتاريو، قال إنه يعتقد أن القواعد الجديدة تحقق توازنًا جيدًا.
وصرح في مقابلة: “عندما تكون لدينا بعض القضايا الخطيرة والمروعة التي تنطوي على ادعاءات تتعلق بضباط الشرطة، فإننا نتفهم توقعات الجمهور بأن العضو لن يستمر في الحصول على رواتبه”.
وقال باكستر إنه من غير الواضح ما إذا كان بإمكان الضابط استرداد الأجور المفقودة إذا تمت تبرئته في النهاية.
وأضاف هناك تغييرات كبيرة عندما يتعلق الأمر بعملية انضباط الشرطة أيضًا. وقال باكستر إن رئيس الشرطة يعين حاليًا محققًا للتحقيق في سوء السلوك المزعوم، ويعين المدعي العام ويعين القاضي.
وينشئ القانون الجديد هيئة مستقلة لإجراء جلسات الفصل في القضايا.
كما أنه ينشئ منصب المفتش العام، الذي سيتم تعيينه لفحص ومراقبة كيفية امتثال أجهزة الشرطة ومجالس الشرطة ورؤسائها للقانون الجديد، بالإضافة إلى التحقيق في سوء السلوك المزعوم من قبل أعضاء مجلس خدمة الشرطة.
وسيكون للمفتش العام أيضًا سلطة مطالبة كيان آخر بالإشراف على خدمة الشرطة، وإبعاد الأشخاص من المناصب القيادية.
وقالت لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو إن إنشاء منصب المفتش العام أمر إيجابي، وكذلك القدرة الموسعة على إيقاف الضباط عن العمل بدون أجر والأحكام المتعلقة بالثغرات في الرقابة.
وأضافت اللجنة إنه من المشجع أيضًا أنه بموجب القانون، يجب على البلديات التي تضع خططًا لسلامة ورفاهية المجتمع أن تتشاور مع أفراد الجمهور، بما في ذلك الشباب، والأشخاص الذين تلقوا أو يتلقون خدمات الصحة العقلية أو الإدمان، وأعضاء المجموعات العنصرية وأولياء الأمور.
ومع ذلك، قالت لجنة حقوق الإنسان إنه لم يتم إدراج جميع اقتراحاتها في القانون.
“على سبيل المثال، توصياتها بأن يتضمن تنظيم المعدات واستخدام القوة معايير أكثر صرامة لاستخدام أسلحة الطاقة الموجهة (التيزر) وأن التنظيم الشرطي المناسب والفعال يشجع على استخدام خيارات الاستجابة غير التابعة للشرطة للأشخاص الذين يعانون من أزمة “.
ويحدد القانون واللوائح المصاحبة له الحد الأدنى من المعايير “للعمل الشرطي المناسب والفعال” في مجالات مثل منع الجريمة والحفاظ على السلام العام.
وأشار باكستر إلى أن هناك لائحة مهمة أخرى في القانون، وهي تلك التي تحدد المعدات التي يجب أن يتمكن ضباط الخطوط الأمامية من الوصول إليها في حالة استجابتهم لموقف مهاجم نشط، بما في ذلك الدروع الواقية للبدن، والمكبس الضارب، و”عدد معقول” من الأسلحة شبه الآلية. بنادق آلية، والتي سوف تختلف بين المجتمعات.
وقال باكستر: “إن هذا القانون يعمل بالفعل على تحديث أماكن عمل الشرطة”. “هناك بعض المكونات التي ستجعل أماكن عملنا أكثر أمانًا لأعضائنا.”
وتقول البلديات، التي تدفع إلى حد كبير تكاليف الشرطة، إنها تراقب ما سيعنيه القانون لميزانياتها، لكن التغييرات جيدة بشكل عام.
وكتب رئيس AMO كولين بيست في بيان: “لقد شجع (اتحاد بلديات أونتاريو) حكومة أونتاريو على فهم الآثار المالية حيث يدفع سكان أونتاريو بالفعل بعضًا من أعلى تكاليف الشرطة للفرد في البلاد”.
“الإصلاحات المقترحة… مهمة، وقد طال انتظارها وستوفر مستوى أكثر اتساقًا من الأمان في جميع أنحاء المقاطعة لكل من الجمهور وضباطنا في الخطوط الأمامية.”
وقال مكتب مفوض المعلومات والخصوصية إن هناك العديد من التدابير الجديرة بالاهتمام في القانون الجديد، بما في ذلك الشفافية والمساءلة في مجالس خدمات الشرطة، لكنه لا يوفر ما يكفي من الشفافية في وضع لوائح جديدة.
وكتبت في بيان: “هناك أيضًا اهتمام عام متزايد بتعزيز الشفافية والمساءلة عندما يتعلق الأمر بإدارة سلطات الشرطة ومعالجة التمييز المنهجي المرتبط بالشرطة”.
“هناك حاجة أيضًا إلى اتخاذ تدابير إضافية لضمان قيام الشرطة بمراجعة وتطهير السجلات التي تعكس أو قد تسهل ممارسات الشرطة المفرطة أو التمييزية أو غير القانونية.”
لقد كان القانون قيد التنفيذ لفترة طويلة.
تشاورت الحكومة الليبرالية السابقة بشأن تغييرات قانون الشرطة لسنوات قبل إقرار قانون أونتاريو الأكثر أمانًا قبل وقت قصير من انتخابات 2018، ولكن عندما فازت حكومة رئيس الوزراء دوج فورد بالسلطة، أوقفت تنفيذ هذا القانون مؤقتًا، وانتقدته باعتباره مناهضًا للشرطة.
ثم قدمت حكومة فورد قانونها الخاص في عام 2019، لكنها قالت إن حجم مشروع القانون واللوائح اللازمة لمرافقته، بالإضافة إلى التأخير في هذا العمل بسبب جائحة كوفيد-19، أدى إلى تباطؤ تنفيذ مشروع القانون.
وقال كوتو، من رابطة رؤساء الشرطة في أونتاريو، إنه لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به بعد رؤية كيف تؤثر القواعد واللوائح الجديدة فعليًا على الشرطة.
وأكد “رسالتنا للحكومة كانت واضحة للغاية بأن الأول من أبريل ليس النهاية”. “إنها في الواقع البداية، لأنه بعد ثلاثة أشهر، أو ستة أشهر، أو ثمانية أشهر، أو 12 شهرًا، سيتعين علينا أن نعود معًا ونقول: “مرحبًا، نحن بحاجة إلى معالجة هذا الأمر”.”
المصدر : أوكسيجن كندا نيوز
المحرر : هناء فهمي
المزيد
1