يلتقي رئيس الوزراء جاستن ترودو والرئيس الأمريكي جو بايدن وجهاً لوجه هذا الصباح حيث تبدأ قمة قادة أمريكا الشمالية بشكل جدي.
يلتقي رئيس الوزراء جاستن ترودو والرئيس الأمريكي جو بايدن وجهاً لوجه هذا الصباح حيث تبدأ قمة قادة أمريكا الشمالية بشكل جدي.
إنها أول ثنائية رسمية لبايدن وترودو – ثلثا ما يسمى بـ “الأصدقاء الثلاثة” – منذ قمة الأمريكتين في يونيو.
تمامًا مثل اجتماع قادة نصف الكرة الغربي في العام الماضي ، ستهيمن أزمة الهجرة على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك على جدول أعمال بايدن.
هذا هو السبب في أن اجتماع هذا الصباح سيكون أفضل فرصة لترودو هذا الأسبوع للضغط على بايدن بشأن قضايا ذات أهمية خاصة لكندا.
لديهما الكثير لنتحدث عنه ، من النزاعات التجارية العالقة حول أسواق الألبان وقطاع السيارات إلى برنامج المسافر الموثوق به المحاصر والمعروف باسم Nexus.
هناك أيضًا السؤال الذي طال أمده حول موعد قيام بايدن بزيارته التي كثيرًا ما يتم تأجيلها إلى كندا ، وهي عادةً واحدة من أولى الرحلات الخارجية لرئيس جديد.
لكن بالنسبة لكندا ، سيكون الهدف الاقتصادي الشامل للقمة هو التأكد من أن بايدن – وهو مناصر قوي للسياسة المحلية الحمائية والمؤيدة للعمالة – يرى جيران أمريكا شركاء حقيقيين ومتعاونين.
كان هذا واضحًا بما فيه الكفاية من قمة قادة الأعمال من جميع أنحاء القارة التي بدأت الجزء الكندي من الإجراءات يوم الاثنين.
وفي هذا الصدد قالت غولدي هايدر ، الرئيس التنفيذي لمجلس الأعمال الكندي ، للحضور: “في كثير من الأحيان ، تصرفنا إما كثلاث دول مستقلة أو كعلاقات ثنائية ثنائية. في عالم اليوم ، سيتركنا ذلك وراءنا”.
وأضافت هايدر إنه حان الوقت للقادة في جميع البلدان الثلاثة للتفكير فيما يتعلق بأمريكا الشمالية كوحدة واحدة قائمة بذاتها أكثر من كونها كيانات منفصلة.
وتابعت :”كيف يتشكل العالم هو حقًا قوة في الأعداد والتكتلات. ومع ذلك ، في أمريكا الشمالية ، لم نتوصل حقًا إلى هذا الاستنتاج بأنفسنا.”
وعلي هذا أقر ترودو أمس الاثنين بمدى اقتراب القارة في عام 2019 من خسارة نافتا ، اتفاقية التجارة الحرة البالغة من العمر 25 عامًا والتي تم استبدالها خلال عهد دونالد ترامب باتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا ، أو USMCA ، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2020.
قال ترودو: “لقد خسرنا اتفاقية النافتا تقريبًا ، وهو يتحدث بين الأصدقاء” ، حيث شكر المجموعة على الأدوار المختلفة التي لعبوها في تأمين الصفقة الجديدة ، المعروفة في كندا باسم CUSMA.
وتابع ترودو :”لقد عملت الحكومة المكسيكية ، وأنا وحكومتي في كندا ، بجهد كبير جدًا لمحاولة إقناع الإدارة الأمريكية في ذلك الوقت بمدى أهمية التجارة مع الأصدقاء وسلاسل التوريد المتكاملة والشراكات الموثوقة والنهج القاري لبناء الفرص لمواطنينا كنت.”
مهما كان الأمر ، فإن حقبة USMCA لم تكن سلسة.
كما تجادل الولايات المتحدة بأن سوق الألبان الكندي الذي يديره العرض يحرم المنتجين الأمريكيين من الوصول العادل إلى العملاء شمال الحدود. وتقول الولايات المتحدة أيضًا إن المكسيك تفضل بشكل غير عادل موردي الطاقة المحليين.
كما تقول كل من المكسيك وكندا إن الولايات المتحدة لا تلعب بشكل عادل عندما يتعلق الأمر بكيفية تعريف المحتوى الأجنبي في سلاسل التوريد الخاصة بالسيارات.
تتعرض المكسيك أيضًا لضغوط للتصالح مع الولايات المتحدة بشأن خطة لوبيز أوبرادور لحظر واردات الذرة المعدلة وراثيًا ومبيدات الأعشاب الغليفوسات ، وهو مرسوم أثار غضب المزارعين الأمريكيين.
وأعلن تقرير صدر الأسبوع الماضي عن جمعية الأمريكتين ومجلس الأمريكتين عن ما أسماه “حقبة جديدة من النزاعات التجارية” ، مشيرًا إلى أن 17 خلافًا من هذا القبيل قد اندلعت في عهد اتحاد أمريكا الشمالية والجنوبية ، مقارنة بـ 77 فقط على مدار عمر نافتا. – بمعدل يزيد قليلاً عن ثلاثة في السنة.
ثم هناك عقيدة Buy American ، وهي عقيدة الولايات المتحدة التي تحظى بشعبية سياسية منذ فترة طويلة والتي تقضي بتفضيل الموردين المحليين على الموردين حتى من أكثر الحلفاء جوارًا.
ربما تكون كندا قد تجنبت الكارثة عندما تم تعديل ائتمانات بايدن الضريبية للسيارات الكهربائية العام الماضي لتشمل الشركات المصنعة في أمريكا الشمالية ، لكن الرئيس لا يزال نادراً ما يفوت فرصة الترويج لسلاسل التوريد المصنوعة في أمريكا.
قال سكوتي غرينوود ، الرئيس التنفيذي لمجلس الأعمال الكندي الأمريكي ، إن كندا غالبًا لا تريد أن تلتقي بالمكسيك عندما يتعلق الأمر بعلاقاتها مع الولايات المتحدة.
وقال غرينوود: “إنها تريد أن تكون لها علاقة فريدة خاصة بها مع الولايات المتحدة ، لذلك سنرى ما إذا كانت كندا ستتبنى أو تقاوم فكرة أمريكا الشمالية”.
وتابع :”بمعنى ، لننظر إلى الأشياء على أنها كتلة وكمنطقة ، ودعنا نأخذ الأمور معًا. آمل أن تحتضنه ، لكن ذلك سيكون مختلفًا “.
مع انطلاق الاجتماعات يوم الاثنين ، كان لا يزال هناك الكثير من النوايا الحسنة الثلاثية معروضة.
وزيرة الشؤون الخارجية ميلاني جولي ، ووزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين ، ووزير الخارجية المكسيكي مارسيلو إبرارد ، أشادوا بعضهم ببعض بينما وقعوا معًا إعلانًا مشتركًا للمساواة العرقية.
وقال بلينكين: “إنه يذهب إلى المثل الأعلى المشترك الذي هو في صميم ديمقراطيتنا: أننا جميعًا أفضل حالًا عندما يتمتع كل فرد في مجتمعاتنا بحقوق متساوية وفرص متساوية”.
وتابع :”من مصلحتنا التأكد من أن جميع المجتمعات والأفراد يمكنهم الوصول إلى إمكاناتهم الكاملة – ليس فقط داخل بلداننا ، ولكن عبر أمريكا الشمالية ، عبر نصف الكرة الأرضية ، في جميع أنحاء العالم.”
وأضافت جولي: “التنوع حقيقة ، لكن الإدماج اختيار”.
في حين أنها ستستوعب الكثير من الأوكسجين السياسي في القمة ، لن تكون الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك هي الحدود الخارجية الوحيدة على جدول الأعمال: يأمل المدافعون عن التقدم في النزاع حول برنامج المسافر الموثوق به بين كندا والولايات المتحدة المعروف باسم Nexus.
تظل معظم مراكز تسجيل Nexus في كندا مغلقة لأن وكلاء الجمارك وحماية الحدود الأمريكية الذين يعملون لديهم يريدون نفس الحماية القانونية التي يحصل عليها زملاؤهم على الحدود – وهو امتياز لا ترغب الحكومة الفيدرالية في منحه حتى الآن.
هناك آمال كبيرة في أن يتم توسيع مشروع تجريبي عند نقطتي دخول في أونتاريو في جميع أنحاء البلاد كنهاية للتغلب على المأزق الذي من شأنه أن يتلاشى مع تراكم الطلبات.
لم يقم بايدن أيضًا بزيارة كندا شخصيًا منذ توليه منصبه – وهو تقليد ثنائي طويل الأمد يأتي عادةً بعد فترة وجيزة من الافتتاح الرئاسي ، ولكن تم اختصاره في عام 2021 بسبب جائحة COVID-19.
وجدير بالذكر أنه يمكن أن توفر اجتماعات هذا الأسبوع توضيحًا جديدًا حول موعد رحلة بايدن الموعودة منذ فترة طويلة إلى الشمال – والتي تم تأكيدها خلال الصيف ، ولكنها توقفت مرة أخرى عندما ثبتت إصابة الرئيس نفسه بالفيروس – قد تتم أخيرًا.
رامي بطرس
المزيد
1